首页 > 行业新闻 > 从两会上的“养老”建言,看我国养老事业发展的几个趋势
行业新闻 » 从两会上的“养老”建言,看我国养老事业发展的几个趋势


“养老”可是说是近年两会的热词之一。今年全国两会上,不少人大代表、政协委员积极建言献策,分别从家庭养老、社区养老和社会养老等方面,提供了很多令人耳目一新的思路,我们从中可以窥探到,未来我国养老事业发展的几个趋势。

【民生】从两会上的“养老”建言,看我国养老事业发展的几个趋势

“养老”可是说是近年两会的热词之一。今年全国两会上,不少人大代表、政协委员积极建言献策,分别从家庭养老、社区养老和社会养老等方面,提供了很多令人耳目一新的思路,我们从中可以窥探到,未来我国养老事业发展的几个趋势。

家庭养老:服务人员配备专业化

随着工业化和城镇化发展,特别是20世纪80年代以来社会的转型,我国的传统养老模式遭遇挑战。其表现之一,便是家庭养老的社会功能不断弱化。

比如在养老家政服务方面,商务部部长钟山在今年人大记者会上答记者问时表示:“城市里家政服务,尤其是大中城市雇保姆难、雇保姆贵,要雇一个好的保姆、满意的保姆是非常不容易的。“并将之列为要重点补齐的短板之一。

商务部部长钟山提供的措施之一是“培训”。他说:“2018年,商务部开展了‘百城万村’行动,组织109个城市与一万多个村对接,进行家政人员培训。过去一年,我们帮助农村10多万劳动力进城就业,这样既增加了农民的收入,又减轻了城市家庭的负担。下一步,我们还要继续把这项工作做好,更好地满足人民美好生活需要。”

家庭养老服务人员配备专业化的背后,不单单是带动了一个产业,更是解决农民就业问题的同时,又弥补了城市居家养老功能的不足,可谓一举兼得。

【民生】从两会上的“养老”建言,看我国养老事业发展的几个趋势

社区养老:服务模式方向精准化

近年来,推动养老事业多元化多样化发展,积极应对人口老龄化一直是热门民生话题。作为家庭养老的有机补充的社区养老,就在大中城市里如火如荼地进行着。

在今年两会上,全国人大代表、上海交通大学附属第九人民医院副院长刘艳认为,社区养老服务模式要讲求“精准化”——即建立一个以需求和获得感为导向、正式和非正式照料相结合、社会力量广泛参与、信息和智能技术为手段的社区养老照护模式,精准识别不同养老人群、精准供给养老服务、精准管理服务过程。

这方面一个可资借鉴的案例就是,北京市2016年出台的《北京市支持居家养老服务发展十条政策》与《关于开展社区养老服务驿站建设的意见》,明确提出“各区政府通过资源整合、置换、新建、购买、租赁等方式无偿提供服务设施”。具体落地形式便是养老驿站,以“政府无偿提供设施,运营商低偿运营”模式运营,为老年人提供日间照料、呼叫服务、助餐服务、健康指导、文化娱乐、心理慰藉等服务。

“养老驿站”可谓是社区养老服务模式的有益探索之一,可以说在供给养老和管理服务上,都做到了方向精准化。

【民生】从两会上的“养老”建言,看我国养老事业发展的几个趋势

社会养老:服务体系功能最大化

随着人口老龄化速度加快,我国不断加大财政转移支付力度,兴办了许多公益性养老机构。作为家庭养老模式的重要补充,这些养老机构在应对家庭养老功能弱化、实现社会化养老方面发挥了重要作用。

两会期间,全国人大代表、华润集团湖南区域工委书记丁小兵建议:“加强养老设施建设,扩大老龄服务领域和范围,在继续发挥家庭养老功能的同时,加快社区老年服务和养老机构建设,扩大老龄工作社会化服务队伍,切实解决养老服务供需矛盾。”

2018年11月28日,国务院常务会议部署进一步发展养老产业、推进医养结合,提高老有所养质量。要求简化医养结合机构设立流程,实行‘一个窗口’办理,由相关部门集体办公、并联审批,不能再让市场主体跑来跑去。强化支持政策落实,促进现有医疗卫生和养老机构合作,发挥互补优势。将符合条件的养老机构内设医疗机构纳入医保定点范围。促进农村和社区医养结合,建立村医参与健康养老服务的激励机制。鼓励医护人员到医养结合机构执业,并在职称评定等方面享受同等待遇。

据估计,我国社会养老的产业市场,到2030年可达13万亿元。而医养结合作为近几年逐渐兴起于各地的一种新型养老模式,可以说在实现社会养老服务体系功能最大化上,启动了良好的开端。


上一条      下一条
距离开展
返回顶部